У Польщі скасовано спецпільги для українських біженців: що зміниться

Закон набуде чинності 5 березня 2026 року.

Президент Польщі Кароль Навроцький 19 лютого підписав закон про скасування спеціальних пільг для українських біженців. Відтепер їхній правовий статус прирівнюватиметься до інших мігрантів, які проживають у Польщі, пише Суспільне Новини. 

“Підписуючи цей законопроєкт, я переконаний, що він захищає наші державні фінанси, впорядковує систему та відновлює відчуття елементарної справедливості”, – сказав Навроцький після підписання документа.

Він зазначив, що Польща незмінно стоїть на боці України “в її боротьбі проти імперської Росії”. Водночас Навроцький пообіцяв завершити “етап безумовних привілеїв”.

Що зміниться для українців

1. PESEL UKR стане ключовим підтвердженням статусу

Ідентифікаційний номер PESEL UKR буде основним підтвердженням легального перебування. Неподання заяви на його отримання впродовж 30 днів після в’їзду до Польщі означатиме втрату тимчасового захисту. Відсутність реєстрації трактуватиметься як фактична відмова від цього статусу.

“І що дуже цікаво — цей статус отримують не лише громадяни України. Наприклад, якщо громадянин Норвегії (країни, яка не входить до ЄС) тікатиме від війни й отримав би тимчасовий захист у Польщі, він також матиме PESEL UKR”, — каже експерт фонду “Український дім у Варшаві” Олександр Пестриков.

У коментарі Суспільному він розповів, що рішення, які спочатку були розроблені виключно для українців, тепер поширюються на всіх людей під тимчасовим захистом.

У тексті закону йдеться, що встановлені підстави для відмови в наданні тимчасового захисту або виключення з нього (наприклад, особливо серйозний злочин, загроза безпеці держави).

2. Електронна ідентифікація замість паперових документів

Паперові посвідчення, видані керівником Управління у справах іноземців, замінять електронною карткою Diia.pl. Ідентифікація та місця проживання буде можливим через застосунок mObywatel.

Для людей, які вже перебувають у Польщі, практично нічого не зміниться, каже Пестриков. Ті, хто мав PESEL UKR і користувався застосунком Diia.pl для підтвердження легального перебування, зокрема перед поліцією чи чиновниками, й надалі користуватимуться цими ж документами.

3. Соціальні виплати — з обмеженнями

Соціальна допомога, яку надає Управління у справах іноземців, буде скорочена. Умови отримання сімейних виплат, призначених раніше за спеціальним законом, залишатимуться чинними до завершення періоду їхньої дії.

4. Обмеження медичної допомоги

Повний доступ до медичних послуг збережеться для:

• неповнолітніх;
• працевлаштованих;
• жертв катувань і зґвалтувань;
• особливо вразливих груп, які проживають у центрах колективного розміщення.

Олександр Пестриков пояснює, що нові правила можуть болісно вдарити по найвразливіших категоріях. Якщо, наприклад, пенсіонер вирішить виїхати з центру колективного розміщення й орендувати житло самостійно, то медичні послуги для нього стануть платними. Аналогічна ситуація може виникнути й для людей з інвалідністю.

За його словами, громадські організації намагаються допомагати таким людям переїжджати із центрів, які часто розташовані далеко від великих міст і медичних закладів та не завжди мають належні умови. Однак фактично “винагородою” за виїзд із центру стає втрата права на безкоштовну медицину.

Українці, які не працюють, отримуватимуть медичну допомогу на умовах, аналогічних для інших непрацевлаштованих іноземців у Польщі. Тобто, без гарантій повного покриття всіх послуг і з можливими обмеженнями в доступі до повного спектра послуг, йдеться на сайті допомоги мігрантам.

5. Житло та харчування — лише для вразливих груп

Допомога на проживання/харчування від Міністра внутрішніх справ обмежена: не довше 60 днів з першого в’їзду і не довше 12 місяців з дати події-підстави. Міністр соціального захисту може надавати колективне проживання з харчуванням вразливим групам. Сюди входять люди з інвалідністю, пенсіонери без польської пенсії та родичів, самотні матері з дітьми до одного року, а також діти, які перебувають у дитячих будинках чи дитячих будинках родинного типу.

“Якщо хтось приїжджає з Києва або з містечка біля фронту і не належить до цих категорій, він отримує лише право легально перебувати — жодної додаткової підтримки з житлом чи допомоги не буде”, — зазначає Пестриков.

За його словами, це означає, що для більшості біженців, які не входять до цих п’яти категорій, польська держава надає лише формальне право перебування, без додаткової соціальної чи житлової підтримки.

6. Освіта — до кінця навчального року

Фінансування додаткових шкільних заходів, безкоштовного транспорту, фінансової допомоги учням, навчання у підготовчих класах, додаткових уроків польської мови, підвищених лімітів понаднормових годин для вчителів та скасування вимоги офіційного підтвердження знання польської мови для асистентів учителів і міжкультурних асистентів діятиме до кінця поточного навчального року.

Після цього школи повернуться до звичайних правил роботи.

7. Обмеження щодо міжнародного захисту

Закон також змінює правила подання заяв на міжнародний захист. Якщо раніше тимчасове обмеження такого права могло діяти не більше 60 днів, то тепер максимальний строк збільшується до 120 днів.

Пестриков наголошує, що ніякого перехідного етапу для впровадження нових правил не передбачено — вони набирають чинності опівночі 5 березня.

“Шоковий удар буде для найслабших категорій, зокрема пенсіонерів і людей з інвалідністю, які втратять безкоштовну медичну допомогу”, — каже Олександр Пестриков.

За його словами, більшість дорослих біженців і дітей майже не відчують змін, адже вони й раніше отримували допомогу через роботу або на дітей, а не через статус біженця.

Джерело інформації: агентство “Великий Київ”